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 【工運參選】曾率解嚴後首次罷工 勞動黨羅美文盼工人翻身出頭天


【苦勞網記者王顥中／新竹報導】1988年2月，遠東化纖工會發動了台灣解嚴後的第一場罷工，順利爭取年終獎金調升，同年10月，以「集體依法休假」的策略，關閉了遠化一天的生產線，成功爭取降低工時。工會從籌組到運作的要角，就是今年底勞動黨在湖口鄉推派的新竹縣議員候選人，羅美文。


羅美文過去擔任遠東化纖工會常務理事，站在工會組織與行動的第一線，在1989年的罷工行動後遭資方解雇。離開遠化後，羅美文持續參與勞工運動，協助在桃竹苗地區組織成立多家工會，也催生了新竹縣產業總工會。


問：遠化工會是全台灣具有標誌性的工會，當年你是怎麼投入工會與罷工活動的？



羅美文：我在1973年進入遠化，當時還叫做「亞東化纖」，是以洛克菲勒等歐美銀行團為首的外資工廠，1971年開始生產。後來台灣退出聯合國，外資紛紛撤退，政府指定遠東來接，用專案貸款，把錢直接撥下來讓你蓋工廠，才變成「遠東化纖」。


我進去時工廠已經稍有規模，那時工廠裡400多個員工個個都有背景，都是地方議員、校長、仕紳介紹，讓科長、廠長安排進去。後來因為職位僧多粥少，才開始對外招聘，我是第一批招聘的，140個人報考只錄取了12個，我自己準備8毛錢明信片，靠自傳履歷表考試進去的，進到裡面才發現自己沒背景，跟有背景的人一比就是有差。


工廠裡的競爭環境，工人必須對高層卑躬屈膝、阿諛奉承，禮數要周到，幾年後才有升遷機會，走路說話都要小心，不然薪水就會被東扣西扣，這跟我過去受的家庭、學校教育觀念完全不同，所以決定籌組工會。那時我的想法是，我做工人，雖然在你老闆屋簷下工作，但我有權要求一家人溫飽，不用卑躬屈膝。


那時候大家都住在宿舍，有200多人，於是就地戰鬥討論怎麼籌組工會，1975年開始籌組，直到1977年才順利成立。


問：大家談起遠化工會，多半都記得1989年在官資聯手打壓下失敗的那一場罷工行動，但除此之外，工會還有什麼具體成果和戰績嗎？



羅美文：我們當年要求加班費依照全薪（而非底薪）計算、要調升年終獎金，有了工會以後，每年的調薪幅度不再是老闆說了算，要工會點頭同意。


我在遠化待了17年，17年的時間距離拉開，同樣一個勞工高中畢業進去工廠工作做滿十年，遠化的勞工，每個月月薪可以比中興紡織多2萬、比新光紡織多1萬8、比東華合纖多2萬多，也比龍舟化工多2萬多，光是一個月就可以差這麼多錢！這就是因為，其他家每年調薪幅度都是老闆說了算，在遠化，我們有工會，調薪幅度是我們說了算。


而且雖然給的薪資高，遠化還是比其它家賺錢，徐正琨（註：另一名遠化工會幹部）常說，追逐利潤有五個要素：資本、勞動力、技術、管理、市場佔有，當時台灣的老闆，單靠壓榨勞動力利潤就夠豐厚了，根本不願意在其他要素中投入資金。因為我們有工會，遠化無法過度壓榨勞動力，才逼使資本家更新設備、強化技術，反而結果更能獲利。





■  全文請見苦勞網







 空污法三讀 空品維護區老車限行 台中學區將優先


2018年06月26日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導

25日立法院院會三讀了空污法修正案，新增好鄰居條款、好社區條款、增訂工廠源頭與管末管制機制、加重罰則、追討不法利得與吹哨者條款。

「後面還有120多個子法等著要出。」26日環保署由署長李應元、副署長詹順貴、空保處處長蔡鴻德一起說明，表示空污法修法的完成是空污防制的新里程，強調這次的空污法是全面補強，大幅修正了16年未大修的局面。


「說環保署只管車不管工廠的實在是沒良心！」李應元以台中市為例，台中車多，用油量是台北市2倍，若只管台中火力電廠，並改善不了台中空污問題。面對移動污染源抵換固定污染源的爭議，李應元強調，空污就是要從固定源、移動源及逸散源三方面一起著手處理。

至於十年以上汽機車等交通工具未來將面臨陸續加嚴、限制移動等管制，環署指出部分錯誤的資訊引發了民眾的焦慮與恐慌，強調雖然細節還在研議，但未來老車最低需符合的是四期標準，對絕大多數有好好保養的機汽車來說，並非苛求。 環保署總歸修法五亮點 縣市間好鄰居、空品維護區、加重罰則

「好鄰居條款」指的是地方政府訂定「空污防制方案」時，需會商鄰近縣市，以解決下風處縣市承受空污。這是在環署拋出「中央訂方案、地方訂計畫」的構想時，民間團體建議加上的條款，最終也獲環保署採納。

「增訂工廠源頭與管末雙重管制機制」，則是在排放標準中納入有害空污物、健康風險評估等項目，並大幅提高刑罰與行政罰則，若因污染致人於死，最重可處無期徒刑、罰金上限3000萬、罰鍰提高到2000萬。且如同其他環保法規，不法利得追繳、吹哨者條款等也納入空污法。 縣市劃設空品維護區 老車限排2020年上路

「好社區條款」則是授權地方政府劃設「空品維護區」，主要用來限制或禁止高污染交通工具與機具的進入與使用。10年以上的老舊車輛，環保署將有權加嚴排放標準，且沒有進行汽機車排氣檢驗的車主，若再三無法通過檢驗或不去檢驗者，最重可能遭註銷牌照，這些新規定卻引發民眾恐慌。

李應元澄清，未來老車面臨的加嚴是到四期標準，並非強求要到達目前的六期標準，中間也有緩衝時間，中央與地方都有提供汰換補助，讓換電動車的金額低於燃油汽機車的市價。比起其他國家，我國還算保留彈性。

移動污染源的加嚴管制，詹順貴表示，目前環保署正在研擬實際執行的子法，現在有兩個腹案，都是將分兩階段執行，將盡快推出讓民眾知道管制的期程與規定，預計第一階段管制將從2020年開始，要求機車、柴油車符合四期以上的標準，二行程機車汰換的補助則到2019年為止。四期機車標準為一氧化碳CO3.5％、碳氫化合物HC2000ppm。

空保處評估，加嚴排放標準後，受影響的汽機車共有：1991年以前的汽油車約有9萬8000輛，需符合三期標準；柴油車第一階段34萬輛，需符合四期標準、第二階段53萬輛，需符合五期標準；機車第一階段491萬輛，需符合四期標準、第二階段701萬輛，需符合五期標準。


詹順貴表示，空品維護區的劃設、其車輛進出規定授權地方政府處理，將會從中小學接送區開始嘗試，以保護成長中的學童。優先試辦的將會是台中市，尤其是台灣大道周邊。環署與台中市今年將會開始佈設監測設備，以瞭解實際的暴露量。 總量管制區抵換 減移污3.3噸換排固污1噸 

總量管制區中，移動污染源與固定污染源之間的抵換，爭議中最後仍在空污法保留。蔡鴻德解釋，抵換只限於總量管制區，現階段就只有高屏縣市，其他地區不能抵換。蔡鴻德並說明，總量管制區除了要求整體降低空污排放，抵換是從經濟手段來尋求能夠降得更多，其他國家的總量管制也都有抵換這個機制。

蔡鴻德強調，需要抵換的固定污染源其實不到1％，對象是目前真的無法再增加防制設施者。抵換的要件是，要取得3.33公噸的移動污染源減量，才能有1公噸的固定污染源排放，條件並不輕鬆，而且有害空污物並不可以抵換的主要將是VOCx、SOx、NOx。未來法規越來越嚴，這些還是無法改善的工廠，最後就將走向停工。

環署表示，每次的抵換，也將造成實際減量。況且，車輛的排氣比起煙囪更接近地面，人體更容易吸入，柴油廢氣也具致癌性。

總量管制會同會商之爭 李應元：提升到政院 是「負責任條款」

過去環保署不滿總量管制、緊急應變辦法需要「會同」經濟部，一度打算刪除，是否刪除會同、或改為會商，已協調許久，李應元甚至一度拋出新詞「會銜」企圖解套，最後以「會商」並要由行政院核定來做結。

李應元表示，「會商」是將空污管理的權責提升到行政院，由全國全力動員。例如國營事業的高額預算、空品禁區，交通工具改善等，都需要跨部會的合作，由行政院長出面協調，好過小小的環保署長自己決定。「這是負責任條款，不是霸王、太后、太上皇條款。」李應元表示。









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