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12月 31, 2018

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單邊制裁生效伊朗依然強硬

(德國之聲中文網) 這是美國迄今為止力度最大的對伊制裁，其目的就是沉重打擊伊朗的石油業、金融業以及交通物流行業。華盛頓希望能夠籍此迫使伊朗重新談判，簽署一份取代2015年伊朗核協議的新條約。特朗普以及美國強硬派政治勢力一直對前總統奧巴馬簽署的伊朗核協議感到不滿。他們認為該協議對伊朗太過有利，沒能有效限制該國研发導彈技術，對其核技術的限制力度也不足。美國強硬派還希望能夠限制伊朗在中東地區的影響力。

面對美方的施壓，伊朗方面繼續呈現強硬立場。伊朗最高領袖哈梅內伊(Ajatollah Ali Chamenei)表示，制裁只會讓伊朗更自立、更獨立。總統魯哈尼(Hassan Rouhani)則在官方電視台发表講話，強調伊朗將繼續出口石油，從而打破美國的制裁。德黑蘭方面還指責白宮企圖用經濟手段來迫使伊朗屈服，其最終目的是更迭伊朗政權。

中國能否獲得豁免待遇？

就在上周五，彭博新聞社披露，美方已經決定給予8個伊朗原油進口國制裁豁免待遇，其中包括韓國、日本、印度，而前提則是這些國家大幅削減伊朗石油購買量。

印度是伊朗石油的第二大進口國。彭博社消息稱，伊朗石油最大客戶中國仍然在與美國就制裁豁免待遇進行磋商。目前，中美之間的貿易沖突仍然在相持階段，伊朗石油制裁豁免待遇問題有可能成為雙方的博弈籌碼。中國寧夏大學中東問題專家李紹先上周在接受德國之聲采訪時也強調，美國方面'非常清楚不少中國煉油企業的設備只能使用伊朗的原油……所以雙方很可能就豁免問題進行談判。"

美國方面預計將在當地時間周一正式公布伊朗石油制裁豁免待遇名單。不過，國務卿蓬佩奧已經明確表示，歐盟國家不在此列。

歐盟努力繞開單邊制裁

美國此次對伊朗單邊制裁，並沒有聯合國決議的支持。華盛頓方面表示，不遵守美國對伊制裁、繼續開展對伊貿易的外國企業，將受到美國的懲罰。它們將無法繼續使用美國的金融體系，即無法用美元交易。包括西門子、奔馳、標致、道達爾在內的眾多歐洲企業都在美國的施壓之下退出了伊朗市場。德國駐伊朗商會總代表馮·伯恩施泰因(Dagmar von Bohnstein)指出，許多德國企業猶豫了很久才決定退出伊朗市場，'現在大家都明白，這裡沒有出路。幾乎所有的德國企業都不得不大幅削減在伊朗的業務。"

目前，歐洲各國正在構建一個"特殊目的載體'(SPV)。歐盟希望，這一平台至少能夠部分維持伊朗與歐洲之間的貿易。比如，當一家私營金融機構忌憚美國制裁而拒絕轉賬時，相關企業就可以通過SPV來實現與伊朗方面的資金流動。

有消息稱，該平台最早要到明年初才能開始運作。德國駐伊朗商會則呼籲該平台盡早運營。馮·伯恩施泰因說：'即便是那些沒有美國業務的企業，也會在與伊朗交易時遇到資金流動的困難。'

伊朗外交部一发言人周一則表示，德黑蘭依然在與2015年伊核協議的其他簽字國保持接洽，但是構建維持對歐貿易的平台需要一定的時間。

由於美元在國際市場上的主導地位，華盛頓的金融制裁措施將會導致伊朗的中央銀行事實上與國際金融體系相隔絕。這意味著伊朗即便出口了石油，也難以收到錢款。根據路透社掌握的消息，伊朗日均原油出口量從4月的250萬桶下降至最近幾周的150萬桶。蓬佩奧周日(11月4日)對媒體表示，伊朗政府必須改變其行為。他指責德黑蘭是"恐怖政權'，與黎巴嫩真主黨一同威脅以色列，還支持也門胡塞武裝向沙特阿拉伯、阿聯酋发射導彈。

以色列國防部周一則對特朗普政府表示感謝。聲明指出，制裁措施對伊朗在敘利亞、黎巴嫩、加沙地帶、伊拉克、也門的影響力構成了決定性的一擊。

文山/樂然(德廣聯、德新社、路透社等)

陸客看病日人買單 NHK爆日健保遭濫用

大陸最近爆發疫苗安全風暴，香港開始湧現來搶疫苗資源的大陸患者。不只是香港，日本NHK電視台調查發現不少大陸人會藉故取得日本居留簽證，然後在沒繳交健保費的情況下接受健保補助治病，造成日本健保制度面臨崩壞。

虛弱的躺在床上，這名大陸病患卻對未來充滿期待。原來她接受治療的地點是日本的大醫院，日本媒體懷疑她濫用日本的醫療資源。

大陸病患：「來日本之前女兒是這樣跟我說的，她說到了就可以給妳辦保險，減輕了很大負擔，就是我心裡非常非常高興。」

外籍人士在日本即使沒交任何健保費還是能享受醫療資源，有病患原本該負擔400多萬日圓的醫藥費，最後卻只繳了8萬多，日本健保疑似被盜用，讓不少醫院自主展開調查。

病院人員：「這名病患是進入日語學校就讀，來日本之前他的腎臟可能就不太好了，就算我們覺得怪，因為患者持有健保卡還是能正常接受醫療。」

這是日本國際醫療研究中心，每年會有超過2萬外國人就診，現在院方發現光是去年就至少有140人疑似假觀光、真就醫，詐騙日本健康保險。

日本紅十字會醫療中心醫師：「在日本從沒繳過健保費的人要我們幫忙治療。說他們是看免錢的雖然很怪，但這樣做還是無法被允許。」

原來日本的健保制度和台灣類似，由中央收健保費後再分配給各地醫療機構，到日本工作或留學的外國人都得自行負擔健保費用，不過有些人卻用虛偽的理由到日本就醫，造成日本健保的公平性出現崩壞。

代辦業者：「日本的制度有漏洞，對剛到日本來的外國人沒有嚴格的管制。」

外國人可以這麼輕易在日本騙到健保，這是因為日本在2012年修改規定，只要到日本住3個月就能加入健保，日本節目也在大陸的搜尋網站上發現有代辦中心專門幫忙申請日本的健保資格。

節目製作單位：「大陸人到日本看病也能免費治療，看條件，條件如果可以就可以跟日本人一樣受健保醫療。」

代辦業者：「就算是為了醫療，去日本前也要用其他理由，只要說是來到日本以後得病就能接受治療。」

代辦業者會先幫顧客申請日本居留簽證，等人到了日本滿3個月就能申請健保、享受低價醫療。

代辦業者：「知道病情的只有我和客人，日本人不會知道我們的目的，就是讓客人在日本接受治療，不能讓日本人知道。」

日本媒體調查後發現外國病患抵達日本不到半年就入院治療，而且費用超過80萬的，就有將近1600件，這也讓日本現在每年的健保支出超過42兆日圓，其中甚至有4成費用得用日本人繳的稅金來填補。

日本醫療人員：「現在就連日本人都無法受到完整的醫療照顧，我覺得這樣很不公平。」

日本健保制度的漏洞造成醫療資源被濫用。

大陸病患：「日本政府制訂這個政策是最佳的、最好的。」

大陸病患家屬：「可能會有人覺得不公平，不過使用健保來救命我覺得是很好的事。」

只是對病患來說，用低廉價格享受高規醫療怎麼算都值得。

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